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CELAC en un nuevo contexto

CELAC en un nuevo contexto
El organismo afronta cambios políticos y económicos en sus miembros y
países claves para la región
Martes, enero 24, 2017 | Miriam Leiva

LA HABANA, Cuba.- La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
(CELAC) realiza la V Cumbre en Punta Cana, República Dominicana, los
días 24 y 25 de enero, cuando la “unidad dentro de la diversidad” se
resquebraja. Aborda la seguridad alimentaria, migraciones, desarrollo, y
temas puntuales de vital interés para la región. La etapa dorada de
CELAC declina por el ascenso de presidentes con programas de gobierno
radicalmente opuestos y fricciones bilaterales entre los miembros. La
política que adoptará el presidente Donald Trump hacia la región tendrá
una gran incidencia en las prioridades de la organización, como el
movimiento migratorio, el empleo, el comercio y las inversiones.

Raúl Castro logró un papel internacional relevante al realizar la II
Cumbre de CELAC en La Habana en 2014, ocupar la presidencia anual y
aceptarse la demanda de la agrupación para su asistencia por primera vez
a una Cumbre de las Américas, en Panamá, donde compartió relevancia con
el presidente de Estados Unidos y pudo reunirse con Barack Obama para
progresar en las negociaciones secretas encaminadas al restablecimiento
de las relaciones diplomáticas, anunciado el 17 de diciembre de ese año.
El mandatario cubano llevó esa aureola a la III Cumbre en Costa Rica en
enero de 2015, pero envió al vicepresidente Díaz Canel a la IV Cumbre de
Ecuador en enero de 2016.

Fidel Castro elaboró los pasos para lograr introducirse en la región,
cuando los métodos guerrilleros colapsaron y su gobierno estaba sometido
al aislamiento internacional, por la pérdida del apoyo de la Unión
Soviética y la asonada represiva de marzo de 2003. Hugo Chávez
contribuyó a abrir el camino con su desparrame de petrodólares de
Venezuela, el envío de médicos, maestros e inversiones en el Caribe, que
ayudaron a los mandatarios a sobrepasar la crisis económica y mantenerse
en el poder. Los presidentes Néstor-Cristina Kirchner (Argentina), Lula
da Silva (Brasil), Pepe Mujica (Uruguay), Rafael Correa (Ecuador), Evo
Morales (Bolivia), y Daniel Ortega (Nicaragua), formaron un frente de
cambio en la región, que llevó a los mandatarios de México, Chile y los
demás países a procurar frenarlos mediante el compromiso de unidad en la
diversidad, conveniente a todos. En Colombia, Juan Manuel Santos
favorecía la concertación, cuando realizaba las negociaciones con la
FARC-EP conducentes al acuerdo de paz, con el gobierno cubano como
facilitador principal y garante junto a Noruega.

El Comandante no pudo participar en las concertaciones por su grave
enfermedad desde julio de 2006, pero guiaba a Chávez y Raúl Castro desde
su lecho en La Habana. La Organización de Estados Americanos (OEA)
eliminó la exclusión del Gobierno de Cuba, impuesta en 1962, durante la
V Conferencia de las Américas, efectuada en 2009, Puerto España,
Trinidad y Tobago, donde los países de la región pidieron la
participación de Cuba en la próxima Conferencia.

Cuba fue admitida en el Grupo de Río y participó en su XXI Cumbre y en
la II Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y
Desarrollo (CALC), mecanismos de consulta y concertación política e
integración, que se fundieron en la Cumbre de la Unidad en la Riviera
Maya, México, los días 22 y 23 de febrero de 2010. La Cumbre fundacional
de CELAC se realizó en Caracas, bajo la presidencia de Hugo Chávez en
diciembre de 2011, quien intentó remplazar la Organización de Estados
Americanos (OEA) y aislar a Estados Unidos y Canadá. La I Cumbre ocurrió
en Chile con el tema central “La integración regional e impulso del
desarrollo sostenible y la inclusión social”, en enero de 2013,
encabezada por Sebastián Piñera, quien parece haber manejado hábilmente
el año de mandato, cuando tenía que coordinar en la troika compartida
con Venezuela y Cuba.

La cumbre analiza la sostenibilidad para el crecimiento, erradicación de
la pobreza extrema y la desigualdad, cooperación Sur-Sur, financiamiento
para el desarrollo e infraestructura, migración, educación, ciencia y
tecnología, la lucha contra el cambio climático, cooperación con Haití,
y otros. Aprueba la Declaración Final (política), el Plan de Acción y
declaraciones sobre temas específicos, incluidas las usuales demandas de
cese del embargo de Estados Unidos a Cuba y la devolución del territorio
ocupado por la Base Naval en Guantánamo y las Islas Malvinas a
Argentina, que este año resulta algo interesante, pues el presidente
Mauricio Macri ha modificado el enfoque con Gran Bretaña. Los 20
documentos previstos son negociados en las reuniones de los
Coordinadores Regionales, desarrolladas del 21 al 23 de enero, y el
encuentro de Ministros de Relaciones Exteriores el día 24, cuando en la
noche se inaugura la Cumbre que sesiona el 25. También previamente se
han efectuado reuniones CELAC-Unión Europea y CELAC-China.

El canciller dominicano, Miguel Vargas, confirmó el 22 de enero la
asistencia de 13 presidentes, dos primeros ministros, cuatro
vicepresidentes y 30 cancilleres. Ademas partipan el nuevo Secretario
General de la ONU, Antonio Guterres, CEPAL, representantes de FAO, SELA,
Banco de Desarrollo para América Latina y el Banco Mundial, se conoció.
La presidenta Michelle Bachellet suspendió su viaje debido a los grandes
incendios en Chile. La V Cumbre será en El Salvador en 2018.

CELAC afronta cambios políticos y económicos en sus miembros y países
claves para la región, principalmente Estados Unidos, cuando existen
otras organizaciones, como MERCOSUR ya con fuertes desavenencias. En
Venezuela se profundiza la crisis general, Brasil atraviesa el
torbellino político y la corrupción, Ecuador realizará elecciones en
febrero, Colombia transita la ardua ejecución de los Acuerdos de Paz,
México tendrá las difíciles negociaciones del Muro y el Acuerdo de Libre
Comercio con Washington, y todos los países procuran recobrar el
crecimiento, favorecidos por el alza de los precios de las materias
primas, pero dependientes de las incidencias de la economía internacional.

En cuanto al gobierno cubano, probablemente la política del presidente
Donald Trump influya para una presencia discreta en CELAC si avanzan las
negociaciones y acuerdos iniciados por Barack Obama, o una participación
activa en contra del gobierno de Estados Unidos con retorno al fomento
de la confrontación. En la Cumbre de El Salvador habrá un ambiente más
definido que el actual.

Source: CELAC en un nuevo contexto | Cubanet –
www.cubanet.org/opiniones/celac-en-un-nuevo-contexto/

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